由于危险源、风险是造成事故的根源和隐患,而危险源又是引发风险的原因,因而预防事故的治本之策在于:在充分辨识危险源的基础上,通过风险评价,评价出重大危险源,针对重大危险源采取有效的控制措施,将重大危险源可能引发的事故隐患降至最小。
ISO45001职业健康安全管理体系标准的核心即是:有效控制重大危险源,实现事故预防和持续改进。
“危险源辨识、风险评价及其控制”过程的步骤如下:
危险源辨识
危险源辨识要突出一个“全”字。即:要考虑三种时态(现在、过去、将来),三种状态(正常、异常、紧急),七种类型(机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素);辨识的视野要遍及企业内所有的活动,所有的设备设施,所有的人员;
辨识的范围要涉及厂址、平面布置、建筑物、材料、生产工艺、生产设备、辅助设施、作业环境和工时制度;要横向到边、纵向到底、不留死角、一个不漏。
风险评价
风险评价要突出一个“准”字。即在辨识出危险源及其可能引发的风险的基础上,通过科学、简便的方法将风险级别高的重大危险源准确的评价出来,作为整个OHSAS18000职业健康安全管理体系运行严加控制的对象。
推荐采用“是非判断法”和“作业条件危险性评价D=LEC法”两种方法评价危险源产生的风险大小分级。
风险控制
风险控制要突出一个“效”字。即针对评价出的具有重大危险源采取有效的控制措施,确保将重大风险源可能引发的事故隐患降至最小。
控制重大风险的途径一般有三个:
1、通过目标、方案,控制现有防治措施难以奏效的重大风险,或用于事故预防的持续改进;
2、通过运行控制程序,控制正常和相关活动中的重大风险;
3、通过应急准备与响应程序,控制紧急、异常、突发性的重大风险。
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